11 мая 2020 года Президент России Владимир Путин провел совещание о санитарно-эпидемиологической обстановке, на котором были озвучены новые меры по поддержке граждан и экономики страны.

Нефтегазстройпрофсоюз России рекомендует всем членам Профсоюза внимательнейшим образом изучить предлагаемые меры, полный список которых по состоянию на 13 мая 2020 года приводится ниже, а председателям структурных организаций максимально использовать их в своей         работе, донести до каждого члена Профсоюза и, при необходимости, проконсультировать по возможным вариантам их использования.

В плане поддержки населения в условиях распространения коронавирусной инфекции Правительство РФ предлагает следующие меры поддержки.

Выплаты на детей:

До 3 лет

Выплата положена семьям с детьми до 3 лет, получившим право на материнский капитал до 1 июля 2020 года, в том числе если средства по сертификату полностью израсходованы.

Пенсионный фонд принимает заявления до 1 октября текущего года и предоставит выплаты за все месяцы с апреля по июнь при наличии у семьи такого права.

Выплата положена на каждого ребенка до 3 лет. Выплата не зависит от доходов семьи, наличия работы и получения заработной платы, а также получения каких-либо пенсий, пособий, социальных выплат и иных мер социальной поддержки.

Документ: Указ Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

От 3 до 7 лет

Семьи, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации, начнут получать выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно с июня 2020 года, а не в июле, как планировалось ранее.

Начисление пособий на детей будет осуществляться с 1 января 2020 года. Выплата устанавливается сразу на год. Размер пособия на одного ребенка составляет 50% регионального прожиточного минимума.

Документ: Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Постановление Правительства РФ от 31 марта 2020 года № 384.

От 3 до 16 лет

С 1 июня 2020 года граждане Российской Федерации, проживающие на ее территории, могут получить единовременную выплату в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющего гражданство Российской Федерации.

Документ: Указ Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

Продление пособий на детей

С 1 апреля по 1 октября 2020 года гражданам не нужно подавать заявления и документы для продления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка.

При достижении ребенком возраста 1 года или 2 лет в указанный период ежемесячные выплаты будут продлены автоматически.

Ежемесячные выплаты предоставляются, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в регионе за март-май 2019 года.

Документ: Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка».

Распоряжение маткапиталом онлайн

Возможность получить услугу по распоряжению средствами материнского капитала в электронном виде через портал госуслуг, сокращение сроков рассмотрения заявлений с 30 до 10 рабочих дней; сроков перечисления средств — с 10 до 5 рабочих дней. Родители получили право направить средства маткапитала на строительство или реконструкцию жилого дома на садовом земельном участке.

Документ: Постановление Правительства РФ от 31 марта 2020 года № 383.

Содействие занятости:

Потерявшим работу после 1 марта 2020 года

Гражданам, уволенным после 1 марта 2020 года и признанным безработными, пособие по безработице вне зависимости от стажа и уровня заработка на прошлом месте работы на апрель-июнь устанавливается в максимальном размере — 12 130 руб.

Если один или оба родителя потеряли работу после 1 марта и признаны безработными, то одному из родителей пособие выплачивается в повышенном размере — дополнительно по 3000 руб. на каждого ребенка в возрасте до 18 лет.

Документ: Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 485.

Увеличение пособия по безработице

Увеличен максимальный размер пособия по безработице до размера прожиточного минимума — 12 130 руб.

Документ: Постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. № 346.

Дистанционная постановка на биржу труда

Граждане могут подать заявление для постановки на учет в качестве безработных и оформления пособия по безработице онлайн, не нарушая режим самоизоляции и не предоставляя дополнительных справок — достаточно заявления и резюме, поданных через портал «Работа в России», или заявления — через портал госуслуг (https://www.gosuslugi.ru/396628/1).

Документ: Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 года № 460.

Нетрудоспособность, инвалидность:

Больничные не ниже МРОТ

Установлен особый порядок исчисления больничных. Их размер не может быть ниже минимального размера оплаты труда в расчете за полный календарный месяц.

Пособие по временной нетрудоспособности рассчитывается исходя из минимального размера оплаты труда 12 130 руб. в месяц, если при обычном расчете его размер меньше МРОТ.

Документ: Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка».

Дистанционная экспертиза по инвалидности

Принят временный порядок признания лица инвалидом, который позволяет проводить освидетельствование граждан без их личного участия.

Документ: Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2020 года № 467.

Продление инвалидности

Продление инвалидности в период до 1 октября 2020 года будет производиться автоматически, без личного присутствия гражданина.

Документ: Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2020 года № 467.

Экспертиза утраты профтрудоспособности

Продление ранее установленной степени УПТ в период до 1 октября 2020 года будет производиться автоматически, без личного присутствия гражданина.

Документ: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2020 года № 511.

Иные меры поддержки:

Продажа лекарств онлайн

Разрешается дистанционная розничная продажа препаратов для медицинского применения (за исключением препаратов, отпускаемых по рецепту, наркотических и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25%). В условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, Правительство РФ может разрешить также дистанционную розничную торговлю рецептурными препаратами.

Документ: Федеральный закон от 3 апреля 2020 г. № 105-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств».

Возврат по оплаченным турпутевкам

Граждане, планировавшие путешествие в период с начала действия ограничительных мер до 1 июня 2020 года, смогут вернуть деньги за несовершенную поездку.

В случае отказа от поездки в связи с объявлением угрозы для жизни и здоровья, турист имеет право на перенос даты путешествия на более поздний срок либо на возврат всей стоимости тура до начала путешествия.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 4 апреля 2020 года № 898-р.

Повышение доступности соцподдержки

При оценке финансового положения гражданина или семьи, обратившихся за соцподдержкой, не будут учитываться доходы от трудовой деятельности, если на момент обращения человек признан безработным.

Новый порядок упрощает доступ нуждающихся к таким мерам поддержки, как ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и второго ребенка, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, бесплатные социальные услуги, ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Документ: Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 125-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Кредитные каникулы для граждан

Граждане, имеющие ипотечный или потребительский кредит, могут воспользоваться кредитными каникулами на срок до шести месяцев в случае снижения доходов на 30% и более.

Документ: Федеральный закон от 3 апреля 2020 г. № 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа».

Продление срока действия паспортов и прав

Паспорта и водительские удостоверения, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля, признаются действительными на территории РФ. Для граждан, достигших 14 лет с 1 февраля по 15 июля и не получивших паспорт гражданина РФ, основным документом, удостоверяющим личность, признается свидетельство о рождении или загранпаспорт.

Документ: Указ Президента Российской Федерации от 18.04.2020 г. № 275.

Для бизнеса в условиях распространения коронавирусной инфекции Правительство РФ предлагает следующие меры поддержки.

Субсидии предпринимателям

Правительство в мае и июне выплатит малым и средним предпринимателям безвозмездную финансовую помощь из расчета 12 130 руб. на одного сотрудника. Эти деньги можно будет потратить на любые расходы СМП, включая зарплаты.

Документ: Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2020 года № 576.

Беспроцентные кредиты на зарплату

Кредитование предприятий из пострадавших отраслей на выплату зарплат сотрудникам будут осуществлять банки при поддержке Центрального Банка. Гарантия по кредиту обеспечивается поручительством ВЭБ (до 75%). Первые шесть месяцев ставка по кредитам — 0%, следующие шесть месяцев ставка определяется как ключевая ставка Банка России, уменьшенная на 2 п.п. (в настоящее время — 3,5%).

Максимальная величина заемных средств будет рассчитываться по формуле: количество сотрудников (на основании трудовых договоров) х МРОТ х на 6 месяцев.

Документ: Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 422.

Отсрочка по аренде

Отсрочка по уплате арендных платежей распространяется на государственное, муниципальное и частное имущество (за исключением жилых помещений).

Владельцам коммерческой недвижимости Правительство рекомендует предусмотреть уменьшение размера арендной платы для компаний. Для этого арендодатель и арендатор должны заключить дополнительное соглашение.

Владельцу недвижимости запрещено вводить дополнительные платежи в связи с предоставлением отсрочки и применять к арендатору штрафы или другие меры ответственности за несоблюдение порядка и сроков оплаты.

Также арендодателям рекомендовано снизить размер арендной платы по соглашению с арендатором. Если в договор включены коммунальные платежи, то они выплачиваются, за исключением случаев, когда в условиях режима повышенной готовности арендодатель освобождается от оплаты таких услуг.

Задолженность по аренде уплачивается в течение 2021–2022 годов, ежемесячно в равном объеме. В случае отказа арендодателя исполнить указанные требования арендатор вправе обратиться в суд.

Документ: Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 года № 440, распоряжение Правительства РФ от 10 апреля 2020 года № 968-р.

Срок предоставления налоговой отчетности

Для всех налогоплательщиков сроки предоставления отчетности в ФНС продляются на срок до 3 месяцев.

Документ: Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Автобусные перевозки детей

Перенесен до 1 июля 2021 года срок вступления в силу положения пункта 3 Правил организованной перевозки детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства от 17 декабря 2013 года № 1177, предусматривающего обязанность использования при организованных перевозках групп детей автобусов, с года выпуска которых прошло не более 10 лет.

Документ: Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2020 г. № 597.

Кредитные каникулы

Субъекты малого и среднего предпринимательства из пострадавших секторов экономики вправе по первому требованию получить шестимесячную отсрочку платежей по любым кредитным договорам, заключенным до 3 апреля. Имеющиеся задолженности по кредитным капиталам можно реструктуризировать. При предоставлении заемщику права отсрочки платежа процентная ставка по кредитному соглашению не должна увеличиваться, получение кредитных каникул не ухудшает кредитную историю. Предприниматели также могут рассчитывать на снижение суммы отсроченной задолженности за счет федеральных субсидий для банков, если кредитная организация участвует в программе Минэкономразвития.

В течение кредитных каникул не допускается:

• начисление неустойки (штрафа, пени);
• предъявление требования о досрочном исполнении обязательств;
• обращение взыскания на предмет залога или предмет ипотеки;
• обращение с требованием к поручителю;
• банк не имеет права попросить досрочно закрыть кредит, если предприниматель исполняет все обязательства по уплате основного долга в соответствии с новым графиком.

Если банк участвует в программе Минэкономразвития и получает субсидии для предоставления отсрочки на выплаты платежей МСП, предприниматель может рассчитывать на снижение платежей по кредиту после окончания льготного периода. В этом случае предприниматель в течение 6 месяцев не платит 67% суммы процентов, а также получает отсрочку на уплату платежей по основному долгу. Оставшиеся 33% суммы процентов заемщик может погашать в соответствии с обычным графиком или включить их в основной долг с выплатой по окончании периода отсрочки.

Индивидуальный предприниматель может также реструктурировать потребительский кредит и просить на льготный период либо полное приостановление платежей, либо уменьшение их размера до посильного уровня.

Документ: Федеральный закон от 3 апреля 2020 г. № 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа».

Кредиты на оборотные средства

Кредиты на поддержание оборотных средств и сохранение рабочих мест для системообразующих компаний. Ставка по кредиту будет субсидироваться на размер ставки ЦБ, 50% кредита будет обеспечено госгарантиями.

Документ: Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства, состоявшегося 15 апреля 2020 года (утвержден Президентом Российской Федерации 21 апреля 2020 года).

Мораторий на банкротство (системообразующие)

Приостанавливается прием заявлений о банкротстве должника со стороны кредиторов. Также суды приостанавливают производства по принятым делам, по которым процедура банкротства еще не начата. С должника снимается обязанность обращаться в суд при наличии признаков банкротства, но сохраняется право это сделать.

С момента введения моратория должнику не начисляется неустойка и санкции за просрочку платежей, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям.

Если ранее был наложен арест на имущество, он не снимается, но вводится запрет на взыскание заложенного имущества.

Если должник самостоятельно подал на банкротство во время действия моратория — упрощается заключение мирового соглашения, то есть для его заключения будет достаточно большинства голосов присутствующих на общем собрании кредиторов.

Документ: Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Мораторий на налоговые санкции за непредставление документов.

Мораторий на применение налоговых санкций за непредставление документов, срок представления которых приходится на период с 1 марта 2020 года по 1 июня 2020 года.

Документ: Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Мораторий на проверки

Приостанавливается проведение всех выездных проверок, включая налоговые и таможенные (в том числе выездных проверок, начатых ранее, выездных налоговых проверок, проверок онлайн-касс, контроля соблюдения требований валютного законодательства). Исключение составляют лишь внеплановые проверки, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Документ: Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Налоговые каникулы (системообразующие)

Крупнейшие налогоплательщики, стратегические, системообразующие, градообразующие организации, а также реализующие социально значимые товары или услуги могут получить отсрочку или рассрочку по налоговым платежам со сроками уплаты в 2020 году, кроме налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, по особым условиям.

Документ: Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Новые сроки истребования документов ФНС

Срок представления пояснений, документов (информации) начинает исчисляться с первого рабочего дня, следующего за нерабочими, и составит:

• для требований по п. 3 ст. 88 — 25 рабочих дней (15 рабочих дней при проведении КНП декларации по НДС);
• для требований по п. 1 ст. 93, п. 1 и 2 ст. 93.1 НК РФ — 30 рабочих дней.

Документ: Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 409.

Учет нерабочих дней в налоговых целях

Исчисление сроков (в рабочих днях или когда последний день срока приходится на нерабочий день) в целях применения законодательства о налогах и сборах производится не только с учетом дней, признаваемых выходным или праздничным днем, но и дней, признаваемых актом Президента нерабочими днями.

Документ: Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».