Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» внесены важные изменения, касающиеся деятельности некоммерческих организаций.

В условиях продолжающейся пандемии коронавируса до конца 2020 года для некоммерческих организаций устанавливается возможность принятия решений высшего органа заочным (опросным) путем.

Соответствующие изменения внесены в статью 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (пункт 4.1).

 Из новых законоположений следует, что профсоюзам, включая профсоюзные организации и их объединения, на законодательном уровне разрешено принимать отдельные решения высшего органа (съезда, конференции, общего собрания) путем проведения заочного голосования вне зависимости от того, закреплен в уставе организации такой порядок или нет. Однако, принятие решений высшим органом путем заочного голосования его делегатов (участников) допускается не по всем вопросам, составляющим исключительную компетенцию этого органа управления, определенную законом и уставом организации, а лишь по некоторым из них.

Так в заочном формате можно принять решение по следующим категориям вопросов:

1) образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий;

2) утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации (для некоммерческих организаций, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту).

Напомним, что ранее закон допускал возможность заочного голосования членов высшего органа НКО только по тем вопросам, которые не относятся к его исключительной компетенции при условии, что уставом должен быть определен порядок такого голосования.

Таким образом, применительно к структурным организациям Нефтегазстройпрофсоюза России, решения общего собрания (конференции) профорганизации могут быть приняты путем заочного голосования только по вопросам формирования профсоюзных органов либо прекращения их полномочий, а именно:

избрание (доизбрание) профсоюзного комитета (комитета, совета), досрочное прекращение его полномочий, либо полномочий его членов;

принятие решения об образовании президиума профсоюзного комитета (комитета, совета), определение его количественного состава и принятие решения о досрочном прекращении его полномочий;

избрание председателя профсоюзной организации;

избрание (доизбрание) контрольно-ревизионной комиссии, досрочное прекращение ее полномочий, либо полномочий ее членов.

Это означает, что другие вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания (конференции) профсоюзной организации, должны быть приняты в очной форме - с присутствием участников общего собрания (делегатов конференции) в месте проведения заседания высшего органа, либо - дистанционно, с применением телекоммуникационных технологий.

Согласно законодательству и учредительным документам, это:

а) определение основных направлений деятельности профсоюзной организации;

б) изменение устава профсоюзной организации;

в) обсуждение отчета о деятельности профсоюзного комитета (комитета, совета), контрольно-ревизионной комиссии, оценка их деятельности;

г) установление размера членских взносов, перечисляемых на финансирование деятельности органов профсоюзной организации и способа их уплаты;

д) избрание делегатов на конференцию вышестоящей профсоюзной организации (Съезд Профсоюза);

е) решение о реорганизации, ликвидации и о прекращении деятельности   профсоюзной организации.

Необходимо иметь в виду, что согласно статье 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и статье 11 Примерного устава профсоюзной организации Общероссийского профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства, утвержденного постановлением Российского Совета профсоюза от 11 декабря 2015 г. № I – 04, решения общего собрания (конференции) профсоюзной организации по вопросам, не относящимся к исключительной компетенции, могут приниматься путем заочного голосования.

При этом порядок заочного голосования устанавливается каждой профсоюзной организацией самостоятельно решением профсоюзного комитета (комитета, совета). Образцом такого порядка может служить Положение о порядке принятия решений Съезда Профсоюза, Российского Совета профсоюза и его Президиума посредством заочного голосования, утвержденное постановлением Российского Совета профсоюза от 14 апреля 2016 года № II-03.