26 июня в г. Якутск прошло совместное выездное заседание президиума Экспертного совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации с главами субъектов и председателями законодательных собраний субъектов Российской Федерации, входящих в Арктическую зону. Основным вопросом повестки заседания стало обсуждение концепции проекта федерального закона «Об особых условиях социально-экономичекого развития Арктической зоны Российской Федерации». Напомним, что ранее это вопрос уже обсуждался на заседании Экспертного совета в Совете Федерации в конце мая этого года, где было решено продолжить работу по сбору и анализу экспертных мнений и предложений в целях совершенствования данного документа.Следует отметить, что за короткий период предложений и экспетрных заключений в проект ФЗ поступило немало, в том числе были предложения и от Нефтегазстройпрофсоюза России. И количество и статус приглашенных экспертов, принимавших участие в выездном заседании Экспертного совета очень наглядно показали, что внимание к данному вопросу носит явно не показной характер. Так, среди участников заседания были — Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко, глава республики Саха (Якутия) Е.А. Борисов, заместитель Министра экономического развития РФ А.В. Цыбульский, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы РФ, руководители субъектов РФ и муниципальных образований. Профсоюзную сторону на заседании представлял секретарь Нефтегазстройпрофсоюза России С.Г. Драндров.

Практически все выступающие отметили отсутствие комплексного пакета нормативно-правовых актов, направленных на регулиование «северных» вопросов на федеральном уровне и необходимость разработки этого базового для арктических регионов федерального закона. При этом в том, насколько рамочный характер он носить мнения участников заседания разошлись. Вместе с тем, предложения профсоюзной стороны, направленные на развитие человеческого капитала северных регионов, нашли свое отражение в итоговом протоколе заседания, согласно которому проект закона должен способствовать «привлечению и закреплению трудовых ресурсов в арктические регионы, в том числе за счет системы гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в Арктической зоне Российской Федерации, направленную на решение демографической проблемы; переселению из Арктической зоны Российской Федерации в субъекты Федерации с благоприятными природно-климатическими условиями лиц пенсионного возраста, ранее прибывших на работу в арктические регионы их других регионов страны». В немалой степени этому способствовала активная позиция членов Экспертного совета — В.Н. Пивненко и И.К. Чернышенко, поддерживающих профсоюзную сторону.«Закон должен быть базовым», - отметила В.Н. Пивненко, - «И на его основе необходимо разрабатывать более конкретные нормативно-правовые акты. Но сейчас важно определить кто попадает под него, кто является его субъектом. В свое время была проделана большая работа по районированию и почему же нельзая сейчас ее использовать?»

В ходе обсуждения вопроса, В.И. Матвиенко обратила внимание на необходимость совершенствования законодательства субъектов РФ, находящихся в арктической зоне в силу того, что сейчас именно они могут компенсировать недостатки федерального уровня регулирования. В этой связи всем заинтересованным сторонам необходимо выстраивать прямые связи и осуществлять прямое взаимодействие с региональными властями в целях как совершенствования регионального законодательства, так и в целях анализа правоприменительной практики, отбора наилучших региональных практик для разработки более совершенного и отражающего все возможные нюансы федерального правового акта.

Более полную информацию  можно получить по сообщениям в СМИ:

"Парламентская газета"

"Российская газета"

Телеканал "ВМЕСТЕ-РФ"

Информационное агенство РОСБАЛТ

«Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)»

Информационный портал Яутск.ру