16 июня Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу проект федерального закона «О ратификации Конвенции 1952 года о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенции № 102)».

Конвенция является основополагающим документом международного права и охватывает все основные сферы социального обеспечения, включая медицинское обслуживание (раздел II), обеспечение по болезни (раздел III), обеспечение по безработице (раздел IV), обеспечение по старости (раздел V), обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием (раздел VI), семейное обеспечение (раздел VII), обеспечение по материнству (раздел VIII), обеспечение по инвалидности (раздел IX), обеспечение по случаю потери кормильца (раздел X).

На сегодняшний день Конвенция ратифицирована 55 странами, включая большинство развитых стран Европы, Израиль, Японию, Мексику, Бразилию. Она входит в перечень конвенций, предлагаемых для ратификации по Генеральному соглашению между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2018 –2020 годы.

Одним из ключевых вопросов Конвенции является коэффициент замещения прежнего заработка пенсией. Согласно Конвенции, в подписавшей ее стране коэффициент замещения должен составлять не менее 40% прежнего заработка гражданина. По планам Российского Правительства, это положение Конвенции может быть выполнено, но только при соблюдении обязательного условия — повышения пенсионного возраста.

В связи с тем, что Конвенция позволяет государству выбирать разделы, которые оно обязано соблюдать, законопроект предусматривает ратификацию всех разделов Конвенции, кроме двух:

— IV «Обеспечение по безработице» — по причине несоответствия максимального размера пособия по безработице в Российской Федерации (12% от заработка) уровню, установленному Конвенцией (45% от заработка);

— VII «Семейное обеспечение» — из-за различных подходов в национальном и международном законодательстве к исчислению общей суммы расходов на ежемесячное пособие на ребенка.