Время дорого, или Как власть решила «обезвредить» профессии.

В среду в актовом зале здания западносибирского филиала «Роснефть-Менеджмент» в Нижневартовске проходило региональное совещание профактива членских организаций Нефтегазстройпрофсоюза России. По приглашению коллег из ХМАО в нем участвовали лидеры профсоюзных организаций стрежевских предприятий, входящих в НГСП.
Профсоюзы бьют тревогу: в скором времени может выйти в свет новый Федеральный закон, который существенным образом изменит подход к определению вредных условий труда россиян и порядок пенсионных начислений при досрочном выходе на заслуженный отдых. Проект закона «О специальной оценке условий труда», к всеобщему удивлению, был поддержан 16-ю субъектами Российской Федерации и уже прошел первые чтения. А это означает, что заложенная в нем концепция принципиальному изменению не подлежит. Но вот успеть внести корректировки еще можно. И нужно. Профсоюзы настроены решительно: в нынешней редакции закон выйти не должен.
Возмущает защитников прав трудящихся и тот факт, что до принятия законопроекта в первом чтении ни один отраслевой профсоюз не то что в глаза сей документ не видел, но даже и не слышал о перспективе его выхода в свет. Это в корне неверно, считают они. Законопроектов сотни и изучить каждый из них без отрыва от основной деятельности просто физически невозможно. Необходимо отладить механизм оповещения, назначить координатора, который бы информировал профсоюзы о создании таких значимых законодательных актов.
В работе совещания приняли участие представители профактива НГСП из Нижневартовска, Сургута, Нефтеюганска, Радужного, Стрежевого, Ханты-Мансийска, Мегиона. Около двухсот участников, более половины из которых - председатели профсоюзных организаций, представляющих интересы сотен тысяч работников предприятий нефтедобычи, сервисного блока и бюджетных учреждений ХМАО и севера Томской области. Но цель у них одна – не допустить принятия закона, ущемляющего права людей, вынужденных работать не только в условиях сурового климата, но и на вредном производстве. К делу подошли основательно, детально рассмотрев все возможные негативные последствия введения нового государственного документа и продумав план своих действий.
Чем же так плох этот закон? Основная его идея, как признавали многие докладчики, вполне разумна. Система предполагает переход от ранее использовавшегося списочного подхода определения вредности труда (раньше действовали два списка профессий, входящих в группу риска) к индивидуальной оценке воздействия вредных факторов на каждом конкретном рабочем месте. Концепция верная, но вот её воплощение… Закон отменяет привычную аттестацию рабочих мест и вводит вместо неё процедуру декларации. Заниматься этой декларацией будут комиссии, сформированные работодателем, что оставляет немало лазеек для недобросовестных руководителей. К тому же, обещания наделить профсоюзы широкими правами и полномочиями так и остались обещаниями. Даже за проведение внеочередной спецоценки рабочего места профорганизация должна будет заплатить деньги. Существенно сократился и сам классификатор вредных факторов, воздействующих на работника. К примеру, из него исключена травмоопасность. Новый закон также утверждает, что хорошая освещенность рабочего места важна лишь там, где производятся работы высокой точности, а вредному воздействию микроклимата подвержены только те, кто трудится рядом с технологическим оборудованием, которое является искусственным источником тепла или холода. И таких перекосов и сокращений - масса. В итоге «обезврежено» будет большинство рабочих мест. Правда, не в реальной жизни, а лишь на бумаге. Соответственно, огромное количество людей потеряют свои льготы, компенсации и гарантии. О последних - разговор особый. Одобренный в первом чтении законопроект оставляет за работодателем право увеличить установленную ранее временную норму труда на вредном производстве при условии выплаты сотруднику денежной компенсации. Проще говоря, отменяет гарантированные когда-то государством 36-часовую рабочую неделю и обязательный отпуск. Закон о специальной оценке условий труда вкупе с новой пенсионной реформой ставит под угрозу даже право работников вредных производств на досрочную пенсию.
- Это, по нашему мнению, одна из главных подоплек закона, - подчеркнул выступавший на совещании заместитель председателя Нефтегазстройпрофсоюза России Владимир Косович. – Государству сегодня важно переложить со своих плеч на плечи работодателя финансовое право граждан получать досрочную пенсию. Ведь в зависимости от результатов декларации рабочих мест будет устанавливаться размер дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.
Поддержал высказывание коллеги и председатель межрегиональной профсоюзной организации НК «Роснефть» Евгений Черепанов, отметив, что, несмотря на пропагандирование в СМИ неусыпной заботы нашего президента о благе россиян, в последнее время забота эта сводится к постепенному освобождению государства от своих обязательств перед гражданами, субъектами и территориями. Не скрывает своей позиции и нынешний премьер, заявляя: «Государство не должно отвечать за граждан. Гражданин должен отвечать за себя сам». Что мы сегодня и наблюдаем.
- Новый закон касается не только нефтяников, - заявил Евгений Владимирович. – В той или иной степени он касается 78 процентов трудоспособного населения страны. Поэтому равнодушно к нему отнестись нельзя. Нашей межрегиональной профсоюзной организацией уже собраны 72 тысячи подписей против поспешного принятия законопроекта. Это говорит о том, что люди понимают, к каким последствиям приведут нововведения. Наша задача – убедить депутатов доработать проект закона, принять его в том виде, в котором он будет выгоден работнику. Не дать загнать себя в угол и отстоять интересы работника не революционным способом, а активной позицией, действуя сообща, профессионально и грамотно.
В случае принятия законопроекта во втором чтении новая система вступит в силу с 1 января 2014 года. В конце ноября документ планируется вынести на парламентские слушания. Времени для того, чтобы повлиять на ход событий осталось мало, но оно есть. Профсоюзы настроены решительно. Кроме того, их инициативу поддержали присутствующие на совещании представители местной власти, общественной палаты ХМАО и департамента труда и занятости Ханты-Мансийского автономного округа, депутаты Тюменской областной думы и Думы Югры. В ходе собрания было составлено коллективное обращение к депутатам государственной думы федерального собрания и федерального парламента, в котором собравшиеся изложили свою принципиальную позицию. Вслед за обращением в правительство направят и все собранные подписи.
Елена БАННИКОВА.